每1元补贴拉动近1.7元消费

超长期国债撬动适老化“焕新”

五一前夕，北京市朝阳区73岁的卢志英老人搬回了适老化改造后的家，“心里别提有多高兴了”。2021年老伴去世后她曾搬离生活40多年的家。2024年10月底得知朝阳区推进居家适老化改造，她当即申请。不到两个月，收到5000元政府补贴的卢志英安装了智能马桶、防滑瓷砖、老年扶手。如今她独自居住安心舒适，“智能马桶坐上去热乎乎的，真好”，子女也“放心得很”。

这项改造得益于国家对“两新”工作的支持。2024年7月24日，国家发展改革委、财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，明确统筹安排3000亿元左右超长期特别国债支持“两新”，对居家适老化改造所用物品和材料购置给予支持。

“政府补贴就像‘及时雨’，让我们敢花钱了。”在北京市朝阳区吉庆里社区工体西里小区，67岁的张燕庭曾为老伴有故障的旧轮椅发愁，“一台电动轮椅动辄几千元，哪舍得更新换代？”

2024年10月，北京市出台《北京市促进居家适老化改造产品消费工作方案》，明确为全市有需求的户籍老年人家庭提供适老化改造服务。张燕庭以9800元购入新轮椅，并拿到了5000元补贴。

吉庆里社区工作人员戚宇凡发现，费用是阻碍老人改造的主要顾虑，“老人们节约惯了，认为能将就就行”。政策精准切中痛点：朝阳区按年龄段提供60%-80%的改造补贴，上限5000元。

62岁的低保户李春对此深有体会。社区垫资4800元助其安装智能马桶解决家中难题，补贴到账后他立即归还了垫付款。“适老化改造犹如雪中送炭。”李春说，这实现了特殊群体的消费升级。

“没有了后顾之忧，改造积极性自然高了。”戚宇凡表示，补贴有效降低了门槛，激发了老年群体的消费意愿。

北京市朝阳区民政局介绍，本次家庭适老化改造首次使用超长期国债资金支持养老领域消费品以旧换新，任务紧、资金量大、关注度高。数据显示，朝阳区已为10034户家庭发放补贴约3600万元，带动约6089万元老年家庭消费，每1元补贴激发近1.7元消费，撬动效应显著。

为保障政策高效落地，北京市朝阳区民政局建立区-街乡-社区三级联动机制，社区工作者负责宣传与审核。居家适老化改造工作执行中严格把握目标群体，时间范围和购买物品须按照《居家适老化改造物品和材料购置建议目录》等要求，同时动态优化审核标准：例如，当目录产品无法满足实际需求时，允许购置功能相似、改善老人健康的替代品，既确保合规又回应实际。

该政策在衔接北京市原有政策基础上，将保障范围从经济困难老年人家庭扩大到全区户籍老人家庭。目录新增家用制氧机、血糖仪等适老用品，选择更广，且不限定商家，老人可多渠道自主购置。

近日，《河北省2025年居家适老化改造“焕新”补贴实施细则》印发，明确购买指定类别产品，按销售价30%给予补贴。地面改造、卧室改造等6大类产品，每类补贴一次且不超过2000元。

河北省大名县民政局老龄办副主任崔波表示，该政策既减轻老人购买负担，也刺激市场需求，提升生活质量。近年来，该县已完成1000余户特殊困难老年人家庭的基础适老化改造。

政策落实注重个性化服务。大名县柳林村81岁的建档立卡户郭大爷行动不便，县民政局通过“一户一策”机制，为其家门口修建防滑缓坡并安装扶手，同时配置了沐浴椅等适老用具。“出入方便，心里踏实多了。”郭大爷说。

80岁的胡书芳老人同样受益，政府工作人员不仅为家里装了床边护栏、移动马桶、移动式车杖、沐浴椅，还时常帮忙打扫院子、陪说话。崔波介绍，当地通过动态调整机制精准适配需求，在硬件改造基础上同步推进关怀服务，成效显著。（记者 韩飏）